Η αγορά τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα γνώρισε πρόσφατα ραγδαία ανάπτυξη. Η βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών παρέχει δύο κύριους τύπους τυχερών παιχνιδιών: τα επίγεια και τα εικονικά.
Η Ελληνική Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών εκτιμά ότι το ετήσιο ακαθάριστο κέρδος από τον παγκόσμιο τομέα τυχερών παιχνιδιών ανέρχεται σε περίπου 300 δισεκατομμύρια ευρώ. Εκτιμάται ότι τα offline παιχνίδια παρέχουν το 90-95% του συνολικού εισοδήματος. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να τονιστεί η ταχεία επέκταση των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.
Προς το παρόν, οι αλλοδαποί αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των πελατών των καζίνο στη χώρα. Η σύγχρονη Ελλάδα διαθέτει εξαιρετικές ευκαιρίες για τυχερά παιχνίδια για τους τουρίστες.
Διαδικτυακός τζόγος
Σύμφωνα με το νόμο 4002/2011, οι εταιρείες διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών που εδρεύουν νόμιμα σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε πελάτες στην Ελλάδα (Α 180).
Είκοσι τέσσερις εταιρείες έχουν λάβει προσωρινή άδεια για την παροχή υπηρεσιών διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών σε ολόκληρη τη χώρα. Εάν ένας κάτοχος άδειας επιτρέπει σε οποιονδήποτε κάτω των 21 ετών ή σε παίκτη που δεν έχει εγγραφεί να παίξει στον ιστότοπό του, παραβιάζει το νόμο.
Νόμιμα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα
Τα τυχερά παιχνίδια ήταν πάντα ένα δημοφιλές χόμπι σε όλα τα κοινωνικοοικονομικά στρώματα στην Ελλάδα. Προς το παρόν, τα τυχερά παιχνίδια σε καζίνο με ενσώματες εγκαταστάσεις είναι νόμιμα σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία. Υπάρχουν οκτώ εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών σε τούβλα στη χώρα, και κάθε μία διαθέτει μια μεγάλη ποικιλία από κουλοχέρηδες, τερματικά βίντεο πόκερ και επιτραπέζια παιχνίδια.
Τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια προσθέτουν ένα άλλο επίπεδο πολυπλοκότητας στο σενάριο. Στις αρχές της δεκαετίας του 2000, τα ιδρύματα τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση, συμπεριλαμβανομένων των καζίνο και των δωματίων πόκερ, γνώρισαν εκρηκτική δημοτικότητα. Ορισμένες χώρες αποφάσισαν να ρυθμίσουν τη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο για να ενισχύσουν τις οικονομίες τους. Κάποιοι υιοθέτησαν μια σκληρή γραμμή για να προστατεύσουν τους ανθρώπους από τις αρνητικές συνέπειες του τζόγου, αλλά άλλοι πήραν την αντίθετη στάση.
Η Ελλάδα ήταν σθεναρός πολέμιος της νομιμοποίησης του διαδικτυακού τζόγου. Το 2002, οι νομοθέτες στην Ελλάδα ενέκριναν τον νόμο 3037/2002, ο οποίος ποινικοποιούσε όλες τις μορφές διαδικτυακού τζόγου. Ένα πρόβλημα με τη νομοθεσία ήταν ότι δεν έκανε διάκριση μεταξύ του διαδικτυακού τζόγου, των κουλοχέρηδων στα παραδοσιακά καζίνο και των διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών.
Αυξανόμενη απορρύθμιση στην ελληνική αγορά τυχερών παιχνιδιών
Πολλές χώρες υπέφεραν οικονομικά λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008, μιας από τις χειρότερες στην ιστορία. Η Ελλάδα αποφάσισε να θεσπίσει ένα λιγότερο αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο για τα τυχερά παιχνίδια για να μετριάσει τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης.
Δεδομένου ότι το 2011 τροποποιήθηκε ένας νόμος που επέτρεψε την ύπαρξη παιγνιομηχανημάτων στα καζίνο, αυτά μπορούν πλέον να βρεθούν σε καταστήματα με ενσώματες εγκαταστάσεις και σε διαδικτυακά καζίνο. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση σκόπευε να δημιουργήσει μια μακροπρόθεσμη δομή αδειοδότησης και 24 φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών έλαβαν άδεια να λειτουργούν νόμιμα. Για παράδειγμα, η William Hill και η Betfair εισήλθαν νωρίς στην ελληνική αγορά.
Η αυστηρή απαγόρευση των τυχερών παιχνιδιών του ΟΠΑΠ
Το 2012, το ελληνικό υπουργικό συμβούλιο απέρριψε την πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών να παραχωρηθεί μονοπώλιο στα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στον κρατικό φορέα ΟΠΑΠ. Ο ΟΠΑΠ είχε ήδη μονοπώλιο στις επίγειες αγορές λαχείων και αθλητικών στοιχημάτων.
Η ελληνική κυβέρνηση εξέδωσε εντολή τον Νοέμβριο του 2012, με την οποία απαιτούσε από τους πιστοποιημένους φορείς εκμετάλλευσης εξ αποστάσεως να συμμορφωθούν με τους νέους νόμους ή να εγκαταλείψουν την ελληνική αγορά. Η Ευρωπαϊκή Ένωση επέπληξε τη χώρα αυτή για παραβίαση των κανονισμών της ΕΕ.
Το ανώτατο δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέληξε τον Ιανουάριο του 2013 στο συμπέρασμα ότι η μονοπώληση των τυχερών παιχνιδιών από την ελληνική κυβέρνηση ήταν νόμιμη. Από την ιδιωτικοποίησή του το 2013, ο ΟΠΑΠ λειτουργεί από ιδιώτες επενδυτές και είναι εισηγμένος στο χρηματιστήριο.
Ωστόσο, θα έχει μονοπώλιο στην αγορά τυχερών παιχνιδιών μέχρι το 2030. Ως αποτέλεσμα του μονοπωλίου, η Ελλάδα δεν μπορεί να εκδώσει άδειες, οπότε η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εγκρίνει τους Έλληνες παίκτες στα διαδικτυακά καζίνο.
Τροποποιήσεις που έγιναν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε πρόταση για το πλαίσιο ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών από το ελληνικό Υπουργείο Οικονομικών τον Ιανουάριο του 2020. Οι αιτήσεις αδειοδότησης έγιναν επίσημα διαθέσιμες μετά από ανακοίνωση της Ελληνικής Επιτροπής Τυχερών Παιχνιδιών.
Οι άδειες τυχερών παιχνιδιών σε διαδικτυακά καζίνο κοστίζουν 2 εκατ. ευρώ, ενώ οι άδειες για online αθλητικά στοιχιμαν κοστίζουν 3 εκατ. ευρώ. Οι άδειες ισχύουν για επτά χρόνια και απαιτούν από τους κατόχους τους να καταβάλλουν το 35% των συνολικών κερδών τους από τυχερά παιχνίδια.
Από τον Απρίλιο του 2018, η νόμιμη ηλικία για τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα αυξήθηκε στα 21 έτη. Επιτράπηκε επίσης το μέγιστο στοίχημα των 2 ευρώ ανά περιστροφή στους κουλοχέρηδες. Η μέγιστη αξία των επάθλων περιορίζεται στα 5.000 ευρώ, ενώ τα παιχνίδια τζάκποτ δεν μπορούν να υπερβούν τα 50.000 ευρώ.
Συμπέρασμα
Όταν μια αγορά απελευθερώνεται, τα επίπεδα ενθουσιασμού αυξάνονται. Οι παίκτες στις επαναρυθμιζόμενες περιοχές συχνά εκτιμούν την ασφάλεια των νόμιμων ιστότοπων και επιστρέφουν από τα υπόγεια καζίνο σε αυτά που παίζουν πάνω από το σύστημα.
Η ελληνική αγορά τυχερών παιχνιδιών είναι ώριμη για μελλοντική ανάπτυξη, όπως ισχύει για κάθε νεοανοιγμένο τομέα.
